宁夏：以靶向式蹲点调研和登门督导破解顽瘴痼疾

新华社(xīnhuáshè)银川5月23日电　题：宁夏：以靶向式蹲点调研和登门督导破解顽瘴痼疾(gùjí)

5月中旬，宁夏石嘴山市委(shìwěi)办公室四级主任科员何禹晗(héyǔhán)来到大武口区教育局，进行回访调研，查看该局借调教师问题的整改成效。

2024年8月底，石嘴山市整治形式主义为基层(jīcéng)减负专项工作机制办公室结合自治区(zìzhìqū)通报的典型问题，组成督导调研组，直插一线，对全市教育系统开展“点对点”靶向(bǎxiàng)式蹲点调研。调研中，工作人员发现大武口区教育局存在(cúnzài)向辖区内学校借调教师现象，违反了《整治形式主义为基层减负若干(ruògān)规定》中“上级机关、单位原则上不得从县(cóngxiàn)及以下单位借调干部”的要求。

“我们督促(dūcù)他们立即(lìjí)整改，并向有关部门沟通协调解决方案，从根源上推动问题解决。”何禹晗说。

大武口区教育局局长陆占斌说，他们第一时间清退了借调教师，大武口区委组织部、编办考虑到实际工作(gōngzuò)需求(xūqiú)，为教育局增加了编制，缓解了人手不足的困难(kùnnán)。

　　宁夏石嘴山市委办公室工作人员何禹晗（右二）和陈峰（右一(yòuyī)）在基层(jīcéng)社区开展蹲点调研。（受访者供图）

靶向(bǎxiàng)式蹲点(dūndiǎn)调研是宁夏整治形式主义为基层减负工作的重要抓手。离开教育局后，何禹晗和同事来到大武口区长城街道、人民路街道工人(gōngrén)街社区，对此前反映的调研扎堆、社区宣传栏使用不规范等问题进行(jìnxíng)回访调研。

“从实际工作情况(qíngkuàng)看，整治形式主义为基层(jīcéng)减负工作进入攻坚(gōngjiān)期和深水区，很多面上的问题已得到解决，深层次问题需要走到基层干部和老百姓中间去发现。靶向式蹲点调研让我们能带着问题往基层走，看到减负在基层的实际情况，听到更(gèng)多真实(zhēnshí)的声音。”石嘴山市委办公室督查室主任陈峰说。

据自治区整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室(bàngōngshì)介绍，去年以来，宁夏(níngxià)每半年在全区范围内开展一次集中蹲点调研，同时(tóngshí)组织各市县不定期开展蹲点调研。

目前，集中蹲点调研已深入162个乡镇（街道）及500多个村（社区）、学校、医院、企业、各类站所等(děng)一线单位。通过现场看、个别访(fǎng)、印证查，调研组摸排(mōpái)发现开具缺乏法定依据证明、以“调训”名义借调基层干部等一批形式主义问题线索，并予以通报(tōngbào)叫停(jiàotíng)，督促(dūcù)被督导地方针对下发文件材料仍然较多、“一季度一考评”等涉嫌形式主义的问题拿出整改措施，针对要求村干部在特殊时段值夜班、要材料过频过急等不(bù)构成形式主义的问题督促改进工作方式，做到(zuòdào)以督促改、以督提效。

　　宁夏石嘴山市大武口区长城街道举办“忆青春岁月 赶(gǎn)文明大集(dàjí)”新时代文明实践赶大集活动，此为百家宴环节。（受访者供图）

同时，聚焦“表现(biǎoxiàn)在基层、根子在上面”的问题，宁夏紧盯业务条块(tiáokuài)多、涉及领域广、承担任务重的部门，如教育厅、农业农村厅等，派出督导调研组一对一登门督导，帮助梳理(shūlǐ)问题，纠正不合理做法，如频繁要材料(cáiliào)报数据、简单转发上级文件、签到打卡上传照片等问题，实现从“解剖一个问题”向(xiàng)“解决一类问题”的转变。

“各部门出台文件、开会(kāihuì)、办活动乃至开展督检考，都会按要求进行评估，拿不准的都会向我们咨询；5月初，文件会议(huìyì)、督检考等信息化监管平台也已上线运行。”自治区专项工作机制办负责人说(shuō)，这都有助于从源头上防止(fángzhǐ)文山会海、避免形式主义。

形式主义减少了、干事劲头更足了。大武口区长城街道办事处党工委书记马娟说，今年社区接待(jiēdài)的大型调研(diàoyán)数量明显(míngxiǎn)减少，已有的调研也(yě)以解决问题为主，居民的诉求件件都有回应。“现在我们街道和社区能把更多的精力放在服务百姓上，发挥‘最后一公里’的桥梁(qiáoliáng)纽带作用。”马娟说。